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关于构建全县信息资源共享体系的建议
发布日期:2019-07-03 16:36:04??点击率:
  • 届?#20301;?#35758;:县政协九届三?#20301;?#35758;
  • 提案号:2019[192]
  • 提案类型:康美产业
  • 所属类别:政协提案
  • 提案人:徐香枝
  • 提案人地址:
具体内容:

随着信息技术的快速发展,我县电子政务应用有了质的提升。特别是近五年来,“互联网+”在我县已经取得了较好的基础,如:智慧环保、智慧旅游、智慧警务、智慧城管?#21462;?#28982;而,县内各相关部门的信息化平台使用上是围绕行业自身进行自动化、信息化等开发设计的,这样慢慢会形成信息孤岛,造成平台利用率低下、效益不高等问题。

为此,急需加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛,以数据集中和共享为途径,推动技术融合、业务融合、数据融合,打通信息壁垒,形成覆盖全县、统筹利用、统一接入的数据共享大平台, 构建全县信息资源共享体系,实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理?#22836;?#21153;。

根据以上背景,提以下几条建议:

一、建立全县信息化数据共建共享领导小组

进一步强化与国家、省、市数字经济融合对接,特别是在?#24418;?#24066;政府将数字经济列入?#23567;?#19968;号工程”来抓、通过“城市大脑”来推进社会基层治理的大环境下,更需要顶层设计。为此,建议县政府成立全县信息资源共享领导小组,协调我县信息资源共享体系的建设。统筹协调全县数字经济发?#26500;?#20316;,研究数字经济发展重大政策,编制顶层设计、发?#26500;?#21010;、研究总体布局、工作重点,商议协调解决重大问题,制定有关工作制度及措施。领导小组下设办公室,建议设在县电子政务办公室。

二、建立信息资源共享联席会议制度

领导小组办公室定期或不定期召开会议,将各相关部门的新上线的信息平台进?#22411;?#25253;,对需要接入的数据、可共享出去的数据进行会中讨论,形成操作性强的会议纪要,统筹安排全县信息化工作分工。

三、编制全县大数据接口规范

编?#24179;?#21475;规范和数据共享标准是数据共享的基础和必要条件,目前县内各部门的信息系统开发单位、开发环境、开发语言可能均不相同,对数据共享带来非常大的工作难?#21462;?#24314;议在国家、省、市建立的数据接口标准基础之上,因地制宜,结合我县?#23548;剩?#32452;织实施《淳安县政府数据接口规范》编制工作,以后新上线的所有信息系统,?#28304;?#35268;范为要求,做好数据共享接口,是项目验收的前提条件。

为深入实施全县信息资源共享(大数据)战略行动,扎实开展政府数据融合工程,推动我县政府数据深度融合、开发开放、引领发展,带动大数据全域融合创新蓬勃发展的生动?#32622;?在全市城市大脑全域融合发?#26500;?#20316;中走前列,需要从体制机制上进行提质。

 

 

  • 办理单位:县生态产业局
  • 办理状态:已办复
办理结果:

淳安县人民政府办公室关于

县政协九届三?#20301;?#35758;第192号提案的答复函

 

徐香枝委?#20445;?/span>

首先?#34892;?#24744;对我县数字经济发展的关心和支持。您在县政协九届三?#20301;?#35758;上提出的《关于构建全县信息资源共享体系的建议》的提案,提案的内容具有很强的时代特征,也是我县急需解决的问题,作为县政协委员重点提案由县政府董毓民县长领衔办理,县生态产?#23707;?#20419;进服务局具体承办。现答复如下:

在承办单位前期广泛调?#23567;?#19982;提案委员协商?#20302;?#30340;基础上,2019年6月5日,县领导董毓民、刘小松、丁熠锋召集县府办、财政局、交通运输局、农业农村局、文化和广电旅游体育局、生态产业促进?#22836;?#21153;局、生态环境分局、编办、交警大队等单位主要负责人,深入实地进行了调研,并召开重点提案办理工作会议,专题就该提案办理工作进行了研究和协商,董毓民县长就构建全县信息资源共享体系提出具体工作要求:一是共识是前提。信息资源是核心资源,关乎民生福祉,要把信息资源共享体系建设作为重要基础设施?#28304;?#21152;快推动数据?#28216;?#29702;采集到绩效?#27835;觥?#26234;能应用层面转化,提升信息利用水平和绩效,让数据更好服务民生。二是共建是基础。要坚持以“政府主导、市场主体”为原则,政府要讲规划、控?#36739;頡?#31649;设计,引领市场主体、社区、个人等主动参与数据信息资源共建。要兼顾一般、突出重点,瞄准“社会治理化、信息产业化、产业信息化”三大?#36739;潁?#22312;旅游、生态和城市管理方面?#20013;?#21457;力,助推经济发展、增进民生福祉。三是共享是关键。要打破壁垒,以事业单位改革为契机,通过数据管理机构,打破部门壁垒,实?#36136;?#25454;共享。要优化整合,强化统筹协调,实现各部门系统平台资源的整合优化。要注重公众体验,把数据资源利用落脚点放在民众共享上,让群众有更多更实在的幸福感和获得感,让游客享受高品质的旅游体验。

一、建立健全组织领导机构

省委顺应时代发展潮流正在大力实施数字经济“一号工程?#20445;?#26477;州?#24418;?#21017;提出杭州打造“数字经济第一城”的宏伟目标,与此相呼应的领导组织、推进举措、政策措施正逐步出台。数字经济重在“三化融合?#20445;?#21363;数字产业化、产业数字化和社会治理数字化,目前全省各地职能设置模式为数字产业化、产业数字化由经信部门在主抓,社会治理数字化由大数据资源管理机构在主导,大数据资源管理机构则由电子政务办的基础上提升组建,我县在本?#20013;?#25919;机构改革中,明确“三化融合”职责由县生态产业促进?#22836;?#21153;局负责,当前以社会治理数字化工作以“城市大脑”为载体紧锣密鼓在推进。一是成立了县大数据资源管理应用工作领导小组。领导小组由县委黄海峰书记、县政府董毓民县长任组长,丁熠锋副县长任副组长,相关部门主要负责?#23435;?#25104;?#20445;?#19979;设办公室(设在县生态产业促进?#22836;?#21153;局),具体牵头负责大数据资源管理应用工作。二是组建了“城市大脑”淳安专班。专班由生态产业促进?#22836;?#21153;局、公安局、文化和广电旅游体育局、电子政务办等23个部门及华数公司、联通公司等4家技术支持单位组成。3月初,由县生态产业促进?#22836;?#21153;局、文化广电旅游体育局各派1名人员入驻杭州“城市大脑”工作专班驻场学习对接;三是下步结合事业单位机构改革,通过数据管理机构,打破部门壁垒,推动数据共享。

    二、建立联席会议等运行机制

杭州市数据资源管理局已发布《关于统筹区县(市)数据资源管理工作指导意见》(杭数据综合〔2019〕5号),从统筹基础设施建设、统筹数据资源管理、统筹应用支撑体系、统筹城市大脑、统筹政府数字化转型、统筹电子政务项目六个方面进行了规范。我县?#27493;?#20381;据省市相关规定,结合我县?#23548;剩?#36215;草数据资源管理办法,对我县所有信息化系统、数据资源进?#22411;?#31609;规范管理应用。

三、推动编制大数据接口规范

目前,杭州市正在推进城市大脑建设,杭州城市大?#28304;?#23433;平台也在紧张有序推进,随着杭黄高铁开通,今年五一游客同比增长85.71%,我县城市大脑应用成效初显。一是交通智能调控诱导,确保安全有序畅通。五一期间全县交通总流量创历史新高的379396辆次,相比2018年进城车辆数增长17.05%出城车辆数增长12.39%。交通管理部门通过城市大脑实时获取数据详细信息,主动调整红绿灯配时和控灯217次,通过诱导大屏、百度和高德导航、支付宝千岛湖旅游小程序、微信千岛湖旅游小程序发布交通诱导信息6次,顺利实现了小长假期间全县道?#26041;?#36890;安全、有序、畅通。二是实时获取高铁数据,高效有序安排接驳。五一期间,通过城市大脑实时获取千岛湖高铁站及铁?#27867;?#24030;站售票数据,根据数据情况提前做好了第二天高铁巴士车的接驳安排,并根据旅客到站时间高效合理安排接驳车?#26223;?#27425;,减少游客等待时间。以高铁快速专线巴士为例,非节假日发班32班,往返64班。5月3日,根据预售信息,发班达164班次,比平时多100班,为游客平均节省约22分钟。三是扫脸验证入住酒店,避免前台登记等候。以人工智能为核心技术的城市大脑,给旅客提供更多的入住体验。目前全县已有洲?#30465;?#28023;外海、原乡等5家酒店推出了“扫脸验证、自助办理入住”。通过城市大脑数据?#27835;觶?#20170;年五一期间游客入住量同比2018年增长27.42%。使用酒店自助入住服务能使游客平均减少10分钟。下步我县将根据杭州?#22411;?#19968;部署和要求,结合我县?#23548;剩?#32452;织编制《淳安县政府数据接口规范》,以解决县内各部门互通共融和各业务部门与省市相互融合,通过数据上下行,辅?#28304;?#23433;平台节点建设完善,构建全县信息资源共享体系,实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理?#22836;?#21153;。

 

 

                   淳安县人民政府办公室

                   2019年6月14日

  • 办理时间:2019-06-14 16:36:04
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